彭水推動全過程人民民主落地見效
重慶彭水網(wǎng)(記者 李光澤 通訊員 劉洋行)近日,在平安鎮(zhèn)人大代表之家,一場代表之家接待日活動正在火熱開展,一張桌子,幾張椅子,鎮(zhèn)人大代表與群眾面對面交流,群眾提出一個又一個關切的民生問題,代表們則耐心地記錄下這些問題,并在現(xiàn)場進行詳細地解答。
平安鎮(zhèn)人大堅持唯實爭先、守正創(chuàng)新,踐行全過程人民民主,升級打造代表履職平臺,積極探索基層社會治理模式,發(fā)揮了履職平臺的作用。這正是我縣推動全過程人民民主落地見效的生動舉措。近年來,我縣著力在立法、監(jiān)督、代表等工作中踐行全過程人民民主,不斷凝聚奮力譜寫新時代新征程新重慶建設的彭水篇章的強大正能量。
最管用的民主:“小站點”推進社會“大治理”
民之所欲,法之所系。小小的基層立法聯(lián)系點實際上卻連接著全面依法治國的大背景,連接著堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的大背景,連接著發(fā)展全過程人民民主的大背景。
保家鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點是2022年3月25日授牌設立的市人大常委會第二批5個基層立法聯(lián)系點之一??h人大常委會研究出臺《踐行全過程人民民主推進保家鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點建設的實施意見》,不斷加強保家鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系工作指導,推動完善工作機制,加強立法聯(lián)絡員、信息員、宣傳員能力建設,有效開展調研、宣傳、征求意見等工作。
接地氣、察民情、聚民智。基層立法聯(lián)系點的有效運行,推動了人民群眾參與立法的深度和廣度,把立法活動拉近到群眾家門口,讓每一個想要參與進來的群眾都能說得上話、出得了主意,豐富了全過程人民民主的實踐和內涵。
“很有成就感,我們提出堅持白事簡辦,做實文明治喪的建議得到了采納。縣殯儀館調整縮短了殯期,減輕了群眾負擔?!?024年3月18日,保家鎮(zhèn)清平社區(qū)綜治專干黃敏說??h政府根據(jù)代表建議,采取措施嚴控喪事殯期,加強喪事管理,取得較好成效?!杜硭缱逋良易遄灾慰h殯葬管理條例》起草工作組也根據(jù)代表建議,在條例中明確了“在文明治喪區(qū)內舉辦喪事不超過3天”的規(guī)定。
“有事好商量,群眾的事情由群眾商量”。立法機關在法規(guī)條例草案的立項、起草、調研、審議、評估、宣傳、實施等立法全過程、各環(huán)節(jié),通過基層立法聯(lián)系點保障基層群眾民主參與、民主表達、民主決策、民主監(jiān)督的權利,使村情民意、街談巷議成為民主決策、立法決策的重要參考。
最廣泛的民主:“小平臺”搭建參政“大舞臺”
“沒想到這么快就解決了我的難題!石柳村4組的集中供水池閘閥損壞,我到人大代表活動站向代表提出了訴求后,鄉(xiāng)政府及時拆除并更換了損壞的閘閥,有效解決了群眾飲水問題。感謝人大代表一心為民辦實事?!笔l(xiāng)石柳村4組村民趙大權高興地說。
在彭水,各級人大代表接待群眾時,認真記錄群眾訴求,對群眾反映的問題可以當場答復的,就當場答復;不能當場答復的,就以建議的形式向相關部門反映。在接待日,很多群眾滿面愁容進站,喜笑顏開出站。
截止2023年,全縣40個“代表之家”、115個“代表活動站”已全部建成完畢,逐步夯實了代表家站建設基礎。同時,將全國、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級人大代表統(tǒng)一編組進家,定期組織代表開展活動。2023年,全縣各級人大代表通過人大代表家站,聯(lián)系服務群眾2500余人次,為群眾辦理好事實事4700余件,較好地發(fā)揮了人大代表家站作用。
一個個代表家站就是一條條“民情通道”,有力推進了代表與群眾溝通聯(lián)系常態(tài)化,讓人民群眾可隨時聯(lián)系上自己“授權”的人,說得上話、辦得了事。人大代表家站的搭建,增進了人大代表與人民群眾之間的聯(lián)系,代表積極傾聽民意,更好地發(fā)揮在各自領域的引領作用。人民代表大會制度的旺盛生命力和顯著優(yōu)越性在一次次代表進站接待群眾中得到充分展示。
最真實的民主:“小項目”推動改善“大民生”
“多虧了鎮(zhèn)里人大代表們把污水治理列為民生實事!”家住保家鎮(zhèn)鹿山社區(qū)的居民王建全發(fā)現(xiàn),家附近往年一下雨就殘渣堆積,現(xiàn)在污水溢向周邊農田的現(xiàn)象不復存在。
據(jù)悉,今年縣級層面已啟動民生實事項目人大代表票決制工作,在縣十八屆人大四次會議上,280名縣人大代表票決出7件2024年度民生實事項目。2023年,全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已票決民生實事項目40余個,關于城鎮(zhèn)建設與管理、交通出行、農村環(huán)境整治等群眾關注的民生熱點問題得到較好解決。
“小項目”如何推動改善“大民生”,關鍵在問需于民、問計于民。通過近年來有效探索,我縣形成了“黨委領導、人大主導、政府主責、代表票決、群眾參與”的工作格局,構建起群眾“點單”、黨委“審單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式,成為貫徹全過程人民民主理念的生動實踐,得到廣大群眾的普遍認可。
用票決制決定民生實事項目,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。下一步,縣人大常委會將按照市人大常委會“4+2”系列改革部署和縣委要求,不斷深化民生實事項目人大代表票決制工作,認真做好跟蹤問效,力爭把群眾身邊的“小項目”發(fā)展成最真實的人民民主,把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。